嘉兴市级2017年预算绩效管理工作要点

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，按照深化财税体制改革的决策部署，以改革创新为动力，扎实推进全过程预算绩效管理，进一步强化预算支出责任，提高财政资金使用绩效，推动我市预算绩效管理向纵深发展，取得新成绩。

一、完善预算绩效管理制度

深入贯彻新《预算法》关于实施预算绩效的精神，进一步按照《嘉兴市预算绩效管理办法（试行）》的规定，不断完善和制定配套制度和操作办法。加强全市预算绩效管理工作的领导，明确各部门（单位）预算绩效管理工作的责任主体，建立健全相关预算绩效管理工作制度，发挥财政部门的牵头监督作用，加强部门协作，实现资源共享，有效发挥预算绩效管理的工作合力。

二、推进预算绩效目标管理

一是强化以绩效目标为导向编制预算，使绩效目标成为预算申报和审核的依据，实现与预算管理全面融合。在实行市级各部门（单位）项目预算绩效目标申报全覆盖的基础上，不断提高绩效目标申报质量，落实“绩效目标审核不通过的，不能进入下一步预算编审流程”的规定，逐步完善预算绩效管理目标。二是加大绩效目标重点评审力度，选择与民生保障和社会发展密切相关、能充分体现部门履行职能的重大或重点项目，以多种方式对其绩效目标进行重点评审。

三、深化预算绩效评价工作

一是扩大绩效自评范围，提高绩效自评质量。市级各部门(单位)必须对2016年度财政预算安排的所有项目进行绩效自评，在部门(单位)自评的基础上，财政部门组织开展抽查和再评价工作，不断提高部门(单位)绩效自评的质量。二是扩大绩效评价深度，实施重点绩效评价。建立健全市预算绩效管理工作领导小组重点评价项目遴选机制，根据管理需要选择1-2个市委市政府关心关注以及财政管理改革迫切需求的重点、重大民生项目实施重点评价，扩大绩效评价影响力。三是继续试点部门整体支出绩效自评工作，在开展项目支出绩效评价基础上，评价模式将逐步拓展至部门整体支出领域，探索政策性绩效评价，提出完善相关政策的建设性意见和建议。2017年，市级开展财政重点评价项目7个、部门整体支出自评项目3个、部门重点自评项目82个、政府专项资金自评项目7个。

四、强化绩效评价结果的反馈和应用

一是将评价结果作为预算安排的重要参考依据，减少绩效不高的项目预算资金安排。二是将评价结果及时反馈被评价单位和归口管理部门，健全反馈和整改机制，提高绩效评价质量。三是将财政部门重点绩效评价结果向市委、市府、市人大和政协及市预算绩效管理领导小组报告，对重点评价项目在一定范围内予以公开，为政策制定和领导决策提供参考。四是继续做好部门（单位）预算绩效管理的考核工作，将评价结果纳入政府目标责任制考核，健全考核机制，强化部门主体责任意识。

五、探索绩效管理支撑体系建设

一是推进我市预算绩效管理信息系统建设，探索建立一套从预算绩效目标申报、目标跟踪、绩效评价和结果运用的嵌入预算管理全过程的绩效管理信息系统，实现绩效管理全过程线上运行，提高绩效管理的效率和信息化水平。二是结合预算绩效管理信息系统的建设，逐步建立分部门、分类别、分行业的差异化绩效评价指标体系，优化绩效评价指标库，提高指标体系的科学性。三是健全部门（单位）预算绩效管理队伍建设。指导、督促市级部门（单位）成立预算绩效管理工作领导小组，明确相应的机构、专人及预算绩效管理联络员，具体负责预算绩效管理工作。加强对部门（单位）预算绩效管理队伍的培训和指导工作。四是规范第三方机构参与评价管理工作，加强和完善对专家及第三方机构的培训指导机制，提高第三方评审质量，建立合理的政府购买服务的价格机制。

      2.2017年度市级部门（单位）整体支出绩效评价计划表

      3.2017年度市级部门（单位）重点自评项目计划表

      4.2017年政府专项资金绩效评价计划表