嘉兴市财政局  浙江省嘉兴市地方税务局

2017年政府信息公开年度报告

2017年，在市委、市政府的正确领导和市政务公开办的直接指导下，坚持以党的十八大和党的十九大精神为指导，紧紧围绕2017年全市政务公开政务服务工作要点，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《嘉兴市人民政府办公室关于印发2017年嘉兴市政务公开工作要点的通知》等文件要求，立足财政职能，落实工作职责，持续创新工作形式，切实推行政务公开工作。现将2017年度嘉兴市财政局地税局信息公开工作报告进行公布。

本报告由概述、主动公开政府信息情况、主动回应社会关切的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请引起的行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等八部分组成。

本报告在嘉兴市财政网上进行公开，如对本报告有任何疑问。请与嘉兴市财政局地税局办公室联系（地址：嘉兴市环城西路55号；邮编：314000；电话：0573-82031036）。

一、政府信息公开工作的基本概况

2017年，我局党委高度重视政府信息公开工作，认真贯彻执行省、市政府信息公开文件精神，进一步推动政府信息公开工作，促进机关提能增效优服务。在省局办公室和市局政府信息公开领导小组领导下，采取积极有效措施，进一步完善政府信息公开工作机制，规范工作流程，修改政府信息公开指南和公开目录，严格按照《嘉兴市财政局地税局依申请公开政府信息工作规程》、《嘉兴市财政局地税局政府信息公开保密审查办法》、《嘉兴市财政局地税局关于市局公文主动发布审核管理办法》等规定开展工作，使政府信息公开工作职责明确、落实到位。截至2017年底，政府信息公开各项工作运作正常，政府信息咨询、申请及答复等工作开展顺利。

二、以“四张清单一张网”改革为重要抓手主动公开政府信息情况

按照“最多跑一次”工作理念及省委、省政府“四单一网”工作要求，不断完善财政专项资金管理。一是修订完善财政专项资金管理制度。在已有专项资金综合管理办法的基础上，结合各专项资金管理特点及我市实际，修订和完善各项财政专项资金管理办法。二是加大信息公开力度。在公开专项资金名称、金额和管理办法的基础上，进一步细化了公开内容，将涉企补助的每一个补助对象、每一笔补助资金和政策依据全部公开，以信息公开倒逼管理规范，如经信委在其门户网站公示了2017年度工发资金、工信资金拟补助项目等。三是提升内控管理水平。结合各专项资金管理特点和方式，建立了形式多样的内控制度，尤其对重点环节、重点岗位的管理得到进一步加强，以内控制度建设堵塞管理漏洞。四是推进财政专项资金信息化监管平台建设。开发并启用嘉兴市财政专项资金监督管理平台，确保专项资金申报流程规范透明，进一步提高财政资金使用效率。

三、主动回应社会关切的情况

为进一步提高行政效能和服务质量，切实推行政务公开工作，使得政务公开不流于形式，不走过场。

一是加强和完善领导机制、制度建设。一直以来,我局高度重视政务公开工作，成立了以局领导为组长的政务公开工作领导小组，不断加强对政务公开工作的规划指导，同步督促检查，上下联动，逐步推进政务公开工作规范化、制度化。完善《嘉兴市财政局（地税局）信息依申请公开制度》，出台《嘉兴市财政局浙江省嘉兴市地方税务局关于建立我局舆情预排摸报送和研判机制的通知》等相关制度文件，按时报送政府信息公开年报，坚持“公开是原则，不公开是例外”  “谁主办、谁负责，先审查、后公开”的原则，采取切实有效的措施，及时主动公开政府信息，更好地为公民、法人和其他社会组织等社会公众提供优质的服务。

二是深化落实网络信息公开。及时更新嘉兴财政地税网和中国嘉兴门户网站《信息公开》栏目内容，将所有“主动公开”的局发文进行通过互联网途径公开。2017年我局在嘉兴市财政地税网、中国嘉兴门户网站上主动公开政务信息395条，通过微信发布政务信息294条。另一方面，做好公开信息维护更新。及时更新嘉兴市财政地税网及“中国嘉兴”网站财政局政府信息公开栏目内容，参与互动栏目共建，在网站上做好地税纳服调研和满意度调查工作。在主动公开领导信息、机构职能、内设机构等内容的基础上，对涉及局领导、处室及所属单位职能调整的，及时修改、更新有关条目，公开了各处室的管理职能和变动方面的信息，切实方便了群众办事及联系沟通。主动更新领导信息、机构职能、内设机构等内容。公开办事流程及相关信息。

三是积极推进收费清理改革，落实目录清单动态管理。认真清理规范行政事业性收费和政府性基金等各项非税收入，严格落实收费目录清单公示常态化，每季度根据上级有关清费减负政策，开展收费目录清单梳理，重点梳理《嘉兴市本级行政事业性收费目录清单》、《嘉兴市本级涉企行政事业性收费目录清单》、《嘉兴市本级政府性基金目录清单》、《嘉兴市本级考试考务费目录清单》等涉企收费目录清单，明确项目执收部门、收费项目名称、政策执行依据、批准级次等，在市政府信息公开网站及时做好信息公开发布，方便执收部门和企事业单位对照执行，同时主动接受社会监督。

四是推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。适时公开PPP项目识别、准备、采购、执行和移交等各阶段信息情况，着力提高信息公开的规范性、及时性、准确性和完整性，促进项目各参与方诚实守信、严格履约，推动PPP市场公平竞争、规范发展。主动公开浙商回归的优惠政策和奖励措施，吸引产业回归、资本回归，助力浙商回归形成长效机制。

五是推进财税体制改革信息公开。加大了营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度，密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映，及时回应社会各界关心的问题。完善地方政府性债务信息公开制度，各级政府要定期公开政府债务限额和举借、使用、偿还等情况，自觉接受社会监督。

六是提升财税宣传质效和积极配合“市长热线”改革。运用与主流媒体合作宣传的模式，联合嘉广集团、嘉报集团等媒体，通过报纸、广播、电视、电台积极宣传，在《浙江日报》《中国税务报》《今日早报》《嘉兴日报》等各类新闻媒体刊播财税新闻百余篇，扩大了宣传影响力。积极推进“市长热线”来信来电办理信息化工作，通过新网站、新流程办结和转交各类来信来电。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2016年度本局收到要求公开政府信息的申请20条。严格按《嘉兴市财政局地税局依申请公开政府信息工作规程》进行操作，落实依申请公开答复会签制度，均在规定时限内向申请人进行答复。我局没有发生不予公开政府信息的情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

目前，我局政府信息公开未实行收费。

六、因政府信息公开申请引起的行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度本局发生因政府信息公开而被申请行政复议1次，上级机关维持具体行政行为。2017年度本局没有发生因政府信息公开而被提起行政诉讼案件。

七、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况

2017年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足：

一是政府信息公开工作的制度规范和监督保障机制需要进一步健全和完善。二是信息公开的及时性有待进一步加强，部分栏目建设仍不够完善，政务公开工作还有待进一步深化等问题。

2018年，我局将按照市委、市政府和省厅、省局的要求，进一步加强和规范政府信息公开工作。对于工作中存在的问题，我们将认真分析，切实改进，全面推进政务公开，按照公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。主要采取以下改进措施：

一是要进一步落实责任，规范流程，健全财税信息公开工作细则，完善财税信息公开工作的保障措施，真正使财税信息公开制度更好地帮助服务对象、纳税人解决实际问题。二是大力推进以“四张清单一张网”为重点的财税自身改革，提升政府信息公开水平。三是根据“公开为原则、不公开为例外”的总体要求，以提高政府信息公开意识为重点，进一步加大宣传培训力度，不断提高政府信息公开工作水平。

八、其他需要报告的事项

无