依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规,按照《嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市落实2019年省政务公开重点工作责任分解的通知》(嘉政办发〔2019〕35号)及《嘉兴市财政局关于做好2021年度市级部门、单位预算公开工作的通知》(嘉财预〔2021〕56号)文件的要求,市财政局成立专项检查组,对2021年度政府及市级部门、单位预算公开情况开展了专项检查,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
2021年预算信息公开工作按照“确定细则、准时公开、及时检查”原则,市财政局制定了相关文件,规范预算信息公开流程,深化预算信息公开力度。今年预算信息公开有了新的要求,各部门(单位)高度重视,认真按有关要求进行公开工作,预算信息公开做到了及时、统一、规范,从检查情况看,预算公开整体情况良好。
(一)检查方式方法
本次检查分2个检查小组,于2021年3月19日至月底,通过在线检查的方式,对市本级政府预算和71家应公开的市级部门及236家所属二级预算单位公开的及时性、内容的完整性、细化程度及公开形式等方面进行了检查。
(二)预算公开情况
1.预算公开数量。 2021年市本级政府预算和71家部门及236家所属二级预算单位(包括没有财政拨款的二级预算单位)预算已全部公开,公开率100%。不予公开的涉密单位有2家:市国安局和市人防办。
2.公开的及时性和公开方式。市本级政府预算和市级部门预算均在本级政府财政部门批复后20日内向社会公开,单位预算均在部门或上一级单位批复后20日内公开,且都在“中国嘉兴”门户网站政务公开中的“政务公开—公共财政—部门预决算”栏目进行了信息公开。
3.内容完整性和细化程度。市本级71家部门预算公开说明及部门预算表格(01表-10表)全部公开,236家所属二级预算单位公开说明及部门预算表格(01表-09表)全部公开;细化程度也均按规定细化到款、项,预算全部公开到功能分类项级科目(涉密内容除外);一般公共预算基本支出按经济分类公开;“公务用车运行费和购置费”均区分为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”;“三公”经费预算公开细化说明了公务用车购置数及保有量,以及国内公务接待的批次、人数、经费总额。对“三公”经费预算增减变化原因进行了说明。对政府专项资金管理清单公开,对其他重要事情说明也按照文件规定进行了说明。
4.问题的整改落实方面。所有部门、单位在预算公开检查过程中,对检查组发现的问题都能做到即整即改,主动性、自觉性明显提高。
二、检查发现的主要问题
(一)预算公开格式不够规范。个别部门对零数据的表格未填报说明。单位有:市援疆指挥部。
(二)国有资产占有使用情况未按照要求表述。单位有:市老干部局。
(三)2021年市级部门预算财政拨款重点项目支出预算表(10表)未在指定专栏内公开。团市委将此表在“中国嘉兴门户网站->政务公开->公共财政->部门预决算”内公开,属挂错专栏。
(四)政府专项资金管理清单公开缺少分配政策或未在指定专栏内公开。单位有:市人社局、市农业局、市发改委、市残联、市卫健委、市体育局、市教育局、市商务局、市金融办、市政务数据办、市文旅局、市民政局。
三、工作建议和措施
(一)加强学习,吃透文件要求。此次检查发现的问题多为工作不仔细造成的错误,望各部门、单位要加强政策文件的学习,领会工作的要求,认真细致抓好预决算信息公开工作。
(二)积极整改,做到举一反三。各部门、单位要针对本次检查发现的一些问题,如缺少说明、内容不规范等情况,积极整改,举一反三,为今后的预决算信息公开打好基础。
(三)深化监督,提高公开质量。市财政局将针对检查中发现市级政府和部门、预算公开中的问题,督促相关责任各部门、单位进行整改,同时进一步做好培训和辅导,不断提高预决算信息公开工作的质量。
嘉兴市财政局
2021年5月11日