今年以来，杭州市财政局积极谋划、精准施策，全力推进历史遗留项目竣工财务决算治理工作。在克服治理工作存在的“单位涉及面广、时间跨度长、存在问题复杂”等老、大、难问题基础上，牵头各项目单位对631个历史遗留项目开展集中攻坚。历时6个月，共完成决算批复项目617个，完成率达到97.8％，其中由市财政直接投资的建设项目，决算批复完成率达到100％，圆满完成预定工作目标。

第一，注重三个“快”，实现历史遗留项目“归零”。一是协同推进，决算启动跑得快。迅速成立由局主要领导牵头负责的工作专班，明确目标、制定计划、压实责任，通过协同各部门共同发力，建立“内外联通，上下联动”的工作机制，以“专班化”全覆盖推进，集中攻坚竣工财务决算，为历史遗留项目竣工财务决算按下“启动键”。二是精准施策，决算难点销得快。以目标为导向，实行挂图作战和销号制管理。为完成任务总目标，根据时间节点制定决算推进督查表；为破解项目难题，对每个项目存在的问题分别制定解决路径表；为强化进度推进，对259个存在较大问题的项目编制形成“一项目一方案工作督导手册”。通过建立有形抓手，从严从快推进决算批复工作。三是全力督查，决算速度推得快。对项目建设单位决算编报推进情况实行每周线上收集一次，每半月线下收集一次，每月进度排名通报一次的“三个一”工作模式，倒逼项目建设单位提高责任意识和任务意识。

第二，突出三个“清”，实现财政资金使用“提效”。一是固化清单，全面梳理“清”底数。会同市审计局对该市未办理决算批复的建设项目进行全面排查，形成631个项目的任务清单。经决算审核，共核定项目总投资891.86亿元，核减资金24.69亿元，核定项目结余资金7.87亿元。二是靶向监督，锁定目标“清”任务。以“督查+服务”形式，协助单位破解难题。先后走访36家项目单位，多次组织召开督查工作会和问题协调会。按照“依法依规、有利决算、分类处置”的原则，对共性疑难问题共出台5项突破性政策，助推323个项目的决算批复工作。三是源头管理，明确主体“清”责任。按照“谁建设、谁主管、谁负责”的原则，增强项目主管部门和建设单位第一责任人意识。强化全过程监督，联合市政府督查室集中约谈项目主管部门和建设单位7家、中介机构3家，推动责任落实更加有力，督导联动更加有序，标本兼治更加有效。

第三，立足三个“新”，建立决算长效管理“升级”。一是新建问题会商机制。联合市审计局、市发展改革委、市建委等多部门建立协商会商机制，协同破解难题。二是新建信息交流机制。通过本次决算治理，市财政局建立起由86家单位进驻的决算推进工作联系群，在“政策传达、业务辅导、问题研究、督促进度”上大幅提高了工作效率。三是新建工作联动机制。通过本次决算治理，形成由市纪委市监委、市府督查室、市审计局、市财政局等多部门联合的工作督查模式，通过信息互通、督查联动，形成合力，为今后协同开展同类专项督查打下了坚实基础。