嘉善因水而兴,是江南水乡的核心区,是浙江融入长三角的桥头堡。2020年5月,嘉善被列入全国第一批中央财政水系连通及农村水系综合整治试点县建设。该县计划投入9.29亿元,按照“一廊一环一带三片区”的工程布局,重点治理河道65条,并与周边文化、产业发展相结合,打造“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”的绿色生态产业融合示范区。截至目前,累计完成工程量六成,水美乡村的江南韵味正逐渐展现。
坚持高位部署 全县联动凝聚合力
嘉善县委、县政府高度重视试点县建设,将试点县建设列为本届政府民生实事工程和“双示范”建设重大项目,成立试点县项目领导小组,深入一线调研实践,多部门通力合作,合力解决政策处理、方案审定等重大问题。通过加强组织领导,形成集中组织、统一管理、落实资金、部门联动的良好局面。
坚持高效拨付 财政资金保障有力
把试点县建设列为财政优先保障领域,2021年县级财政安排工程建设资金1.83亿元,全力保障当年度资金需求,累计安排的县级资金与省级及以上财政资金的配比接近1:1。同时,加强工程资金管理,指导项目实施单位编制相关统计报表,实行清单化管理,并进行不定期核查。在此基础上,由专人负责审核项目资金实际需求,按进度合理预拨资金,加快资金拨付进度。
坚持任务“包干” 项目攻坚责任到人
出台《嘉善县水系连通及农村水系综合整治试点县项目管理办法》,明确县、镇(街道)及各部门的职责分工,严格项目建设管理,规范财政资金使用。为克服疫情等不利因素影响、切实加快项目推进,制定《嘉善县水系连通及农村水系综合整治试点县项目攻坚实施方案》,进一步明确任务、强化措施、落实责任,深化“一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作机制,全县各有关部门均落实1名领导联系1个乡镇的施工标段,全程指导工程推进,每周下工地不少于2次。
坚持绩效管控 施工进度亮灯预警
强化计划管控,对分解的绩效目标任务实施“旬报”制度,对施工单位、施工进度、施工力量、进度评价等进行全景展示、挂图作战。截至目前,已上报旬报26期。同时,对进度达不到要求的施工标段实行“红、黄”两色亮灯警示,并与乡镇年度考核、施工企业诚信考核等挂勾。针对工作计划、工程进度、政策处理过程中出现的疑难问题定期组织工作例会,进行会商研判,推动一般问题马上解决,疑难问题及时会商、协调解决,形成工作合力。截至6月底,累计完成概算投资约4.2亿元,占总投资任务的58%,完成清淤疏浚约17.9公里,新改建堤(护)岸约82.5公里。