2019年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布以来,杭州市财政局按照省委、省政府和市委、市政府决策部署,不断增强全局意识、争先意识、统筹意识、市场意识,坚决把思想行动统一到中央重大战略部署上来,主动会同有关部门进一步强化体制机制建设,全力做好政策谋划和资金保障,助力长三角一体化发展国家战略纵深推进。
站位有高度 战略布局一体化谋划
积极推动都市圈规划布局。参与编制《杭州都市圈发展规划(2020—2035)》,推动编制完成《杭黄(新安江)毗邻区域生态旅游合作先行区建设方案》《杭绍一体化合作先行区建设方案》《杭嘉一体化合作先行区建设方案》。
大力支持基础设施互联互通。助力临空示范区建设,推动25平方公里的临空会展新城建设。根据杭绍两市共建临空经济一体化示范区方案,与绍兴地区联动发展。充分发挥财政杠杆作用,有力撬动社会投资,杭州至宁波国家高速公路(杭绍甬高速)杭州至绍兴段工程项目建设进展顺利。
主动参与区域交流。推进人才流动和科技资源共享,支持浙江人才大厦开工建设,大厦先导区块已入驻各类创新企业53家。支持未来科技城探索“共享人才官”“金融举荐人才委员会”等人才创新机制,试点全省首个知识产权综合性服务平台。支持在杭州东站打造长三角人才杭州枢纽,与长三角重点城市共同发起设立长三角人才发展联盟,发布《长三角人才联盟城市共享清单》。推动之江实验室、西湖实验室成功纳入国家实验室建设序列。支持成立长三角区域(余杭)校地合作联盟,启动建设长三角(杭州)高层次人才创新城,与上海交大合作共建浙江上海交大海洋应用技术研究院,南京大学技术转移中心余杭分中心等一批校地合作项目相继签约。2020年,杭州市安排350万元支持新认定25家技能大师工作室和12家优秀工作室建设;安排1930万元用于国际人才交流大会,其中340万元用于支持长三角人才云市场高层次人才招聘大会。
合作有深度 产学研一体化融合
推动产业链跨区域协同合作。支持与中电海康集团与上海市嘉定区、无锡市、合肥市签约共建国内首家跨区域跨领域“感存算一体化”超级中试中心。支持与中国商飞、恒大新能源汽车、腾讯长三角人工智能超算中心签约产业链合作。支持国家级杭州芯火平台,协同上海、南京推进台积电晶圆制造服务联盟交流,与朗迅共建杭州市集成电路测试公共服务平台,依托乌镇“咖荟”等平台,探索长三角集成电路区域协同发展路径。开展与长三角一体化片区、长江经济带的资源对接,形成区域供应链体系的共建共享。积极推动国家级、省级示范物流园区创建工作,扶持建设一批运营模式先进、区域带动作用强的示范物流园区。主动参与长三角一体化供应链体系建设,加快推进现代供应链试点城市建设,共同培育一批跨区域、网络化、全链条供应链的企业和平台。落实对国家级、省级供应链创新与应用试点企业的1600万元奖补资金,完成首批试点中期评价工作及第二批创新与应用试点项目申报工作。
推进科技创新和企业发展。2020年,杭州市财政安排专项资金1180万元,支持高质量实施“凤凰行动”计划。争取中央资金600万元,安排“2020全球人工智能大会”专项经费190万元,助力杭州市国家新一代人工智能创新发展试验区建设。保障落实长三角科技创新券通用通兑机制,市本级财政落实创新券补助资金和科技创新服务平台补助资金2000万元,继续将省级载体、市级载体、长江三角洲城市群载体纳入创新券奖补范围,鼓励企业使用科技创新券。安排科技发展专项资金2.26亿元,重点支持杭州市重大科技创新项目的实施、国家重点研发计划和国家重点科技专项、省择优委托项目的配套。
保护有力度 文化生态一体化发展
生态保护“面”上推进。助力杭州实施《推进长三角生态环境保护一体化专项行动计划》。2020年,安排3424万元市级补助资金至淳安县,全面推进淳安特别生态功能区建设,支持千岛湖上游中小流域治理和防洪能力提升,与长三角城市共同打造若干自然保护地体系,共同夯实皖南—浙西—浙南生态屏障。
数字赋能“点”上出彩。助力搭建“两山银行”数字驾驶舱,实现生态产品数字化管理。继续开展跨区域水质断面联合检测、大气污染联防、新安江浦阳江等流域生态补偿。
文化旅游“景”上添花。支持开展都市圈文化旅游联合推介、“杭衢钱塘江诗路”、京杭大运河(浙江)诗路走运等活动。推动千年古城复兴试点,严州古城开城迎客。对10条杭州三大世界遗产精品旅游线路的推出、长三角杭州三大世界遗产旅游市场推广联盟的成立,提供保障支持。
服务有温度 民生福祉一体化保障
推动教育一体化。助力西湖大学、杭州师范大学、浙大城市学院和杭州职业技术学院等4所高校与长三角区域高校开展学生联合培养工作,联合培养学生总数达727人。加快建设杭州国际学校白马湖校区、浙江杭州惠灵顿外籍人员子女学校。
推动医疗一体化。实现异地就医门诊费用与沪、苏、皖试点区域直接结算,覆盖长三角地区41个城市和定点医疗机构8219家。杭州市参保人员2020年长三角门诊基金支付1220万元,省内规病基金支付748万元。
推动体育一体化。总计投入250万元,用于提升长三角一体化发展的赛事活动。2020年助力首届杭黄都市圈广场舞邀请赛、首届杭黄都市圈跑团接力赛、首届杭黄都市圈毅行活动、首届长三角水上运动节暨杭州武林运动时尚嘉年华,以及浙江省品牌赛事舞动中国-排舞联赛总决赛、国际(杭州)毅行大会顺利举行,来自长三角地区10余个城市的3万余人参加上述赛事。