8月23日，省财政厅召开全省财政年中工作视频会议，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，落实省委、省政府一系列重要会议精神，总结今年以来财政工作，分析研判财政经济形势，研究部署下阶段重点任务。省财政厅党组书记、厅长尹学群讲话。

尹学群指出，今年以来，全省各级财政部门以守好“红色根脉”的政治担当，聚焦“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”主题主线，推动积极的财政政策提质增效、更可持续，交出了半年度高分报表，用实际行动为党的百年大庆增光添彩。主要表现为“八个高”：

一是高标准开展党史学习教育

提出“六悟六争”的目标，充分利用红色财政资源，谋划实施了专题学习、专题宣讲、专题实践、专题宣传教育、专题组织生活会等5大系列18项具体举措，确保“规定动作做到位、自选动作有财味”。

二是高质量抓好组织收入

1—7月，全省一般公共预算收入6126.36亿元，增长22.8%，两年平均增长10.4%，其中，税收收入5264.82亿元，增长22.7%，两年平均增长10.7%。税收收入占一般公共预算收入比重为85.9%。一般公共预算收入增速、税收增速、税占比继续在东部五省市保持“三个第一”。

三是高站位谋划共同富裕示范区建设

第一时间成立工作专班，全过程参与省委《实施方案》的研究制定。结合财政实际，建立重点任务、突破性抓手、重大改革、最佳实践“四张清单”，并积极争取财政部出台支持政策。

四是高效能推进财政数字化改革

按照“领跑全省、领先全国、整体智治、高效协同”的目标，制定“一个门户、四个系统”的财政数字化改革方案，加快预算管理一体化、“浙里报”等重点项目建设，在党政机关整体智治“点亮贯通”推进工作中完成财政专题门户建设。

五是高起点开局碳达峰碳中和等重点工作

以系统思维一揽子研究能源、工业、交通、建筑等六大领域碳达峰碳中和财政支持政策，全面实施新一轮绿色发展财政奖补机制，积极向财政部争取中央自然资源领域试点。

六是高效率落实积极财政政策

1—6月全省累计实现减税降费1845.29亿元，切实减轻企业负担;完善常态化直达资金监管机制，加快资金支出进度，及时发挥直达资金在经济社会发展中的作用。

七是高水平深化财税体制改革

迭代升级2021—2025年集中财力办大事财政政策体系，全面实施零基预算改革，系统重构全面预算绩效管理体系，推进“小切口、大绩效”的改革试点，有力地促进了绩效提升。

八是高要求防范化解财政风险

实施政府债务穿透式核查，出台社会保障风险准备金管理、企业职工基本养老保险基金预算管理和省级统筹责任分担等办法，构建多层次社保支付保障体系，稳妥有序防范化解“三保”风险。

尹学群指出，建设变革型组织是省委提出的重大命题，要认真学习贯彻袁家军书记重要讲话精神，充分认识建设变革型财政组织是守好“红色根脉”、建设“重要窗口”的迫切需要，是彰显财政担当、体现财政作为的迫切需要，是打破路径依赖、激发组织活力的迫切需要，从目标导向、组织架构、运行方式、组织文化等四个维度，开创性、引领性、特色性、扩张性、系统性等五个特性来把握变革型财政组织的内涵特征，将财政系统建设成为能变革、善作为的坚强战斗堡垒，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”提供坚实的财政保障。

尹学群强调，建设变革型财政组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，牢固树立“以当家的思维担当管家的责任”的理念，以新时期好干部标准和“政治强、业务强、标准高”为标尺，以数字化改革为牵引，以破解突出问题为导向，同步纵深推进业务变革和能力变革，重塑“六大体系”，实施“六大工程”，不断提升“八个力”，打造忠诚干净担当的高素质专业化财政铁军升级版。

一方面，要在业务变革上重塑“六大体系”

一是重塑财政收支高质量可持续运行体系

坚持放水养鱼，推动实施做大产业扩大税源行动计划，综合运用财税政策工具，培育涵养优质税源，增强可持续发展后劲。健全财政税务协同机制，合理把握收入力度、进度和节奏，确保收入增速、质量“双领先”。以绩效为导向优化支出结构，做到该花的一分不少。牢固树立铁心过“紧日子”的思想，做到不该花的一分不花。

二是重塑集中财力办大事财政政策体系

聚焦新使命新任务，打造更加精准、更加高效的集中财力办大事财政政策体系2.0版。以共同富裕示范区建设为框架，构建政策新体系，保障好大事中的大事、要事中的要事。以绩效评估为依据，深化完善原有政策，该取消的取消、该保留的保留、该整合的整合，该深化的深化。以零基预算改革为保障，做到能增能减、有保有压，确保2.0版政策落到资金、项目上。

三是重塑高质量发展财政保障制度体系

完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展，对各领域各方面的政策进行系统重塑和综合集成，形成科学、高效、完备的财政保障制度体系，促进经济高质量发展。

四是重塑全生命周期公共服务供给体系

以人的全生命周期需求为目标，形成全链条、闭环衔接、动态优化的公共服务供给体系。坚持问题导向，聚焦人民群众所忧所急所盼，更加注重向农村、基层、相对欠发达区倾斜。坚持需求导向，建立规范的公共服务提供机制和畅通的民众利益表达机制，使公共服务真正体现群众利益诉求。坚持公共性原则，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。坚持可持续原则，尽力而为、量力而行，使公共服务供给水平与发展阶段相适应、与财政承受能力相匹配，可持续健康发展。

五是重塑全面预算绩效管理体系

分配要科学，把绩效作为配置财政资源、制定财政政策、分配财政资金的重要依据，使软绩效变成硬约束。聚焦要精准，加强财政资源统筹，大力盘活政府性资产资金资源，增强重大战略任务财力保障。使用要高效，对会干事、能干事、干成事的地方和部门，给予更多的支持和鼓励，对低效、无效的政策和支出，坚决予以削减或取消。

六是重塑财政风险防控体系

聚焦“现代化、数智化、高效化、精准化”的方向，重塑覆盖事前、事中、事后的财政风险防控体系，做到事前有洞见力、事中有执行力、事中有执行力，实现从管理到治理、从治标到治本、从保平安到防风险的转变，切实防范化解财政风险。

另一方面，要在能力变革上实施“六大工程”

一是实施政治能力提升工程

健全习近平总书记重要讲话重要指示精神常态化学习机制，将其作为干好财政工作的思想之基、方向之舵、力量之源。健全习近平总书记重要讲话重要指示精神抓落实机制，逐条对标、逐条分解、逐条落实，同时建立省委、省政府主要领导指示批示、巡视、审计等各类监督反馈问题落实机制，确保事事有回应、件件有着落、项项有结果。健全“政治三力”提升机制，坚决做到“总书记有号令、中央有号召、省里有部署、财政见行动”。

二是实施整体智治融合工程

理念要一体，牢固树立“全省财政系统是一个整体”的理念，形成纵贯全省的政策合力、资金合力和工作合力。管理要一体，善于从全省域全流程把握财政工作，打破条块分割、分兵作战，形成统一的整体和业务规范，省市县乡凝成一个整体。系统要一体，推进跨层级、跨部门的数据共享、流程再造和业务协同，构建更多“好用、管用”、全省一体的场景应用。活动要一体，深化机关党建“省市县乡”四级联动，努力实现“活动联抓、实事联办、难题联解、队伍联建”。

三是实施争先创优领跑工程

要有争先创优的意识，牢固树立“没有领先就是落后”的理念，在比学赶超中推进最佳实践、形成最佳案例、取得最佳效果。要有争先创优的标杆，按照“跳一跳、够得着”的原则，找准参照物，拉高标杆，对有优势的工作要加快推进，对落于人后的工作要大力追赶，做到敢于超越、追求卓越。要有争先创优的成果，以“走在党委政府部门前列、走在全国财政系统前列”为目标，争取更多拿得出手、叫得响的创新成果。

四是实施破难攻坚亮剑工程

在贯彻重大决策时拿出财政担当，走出“舒适区”、淌过“深水区”、勇闯“无人区”，争当破难攻坚行家里手、蓝海领跑种子选手。在破解重大问题时亮出财政品牌，主动投身到各种急难险重工作，敢于啃硬骨头、开顶风船，沉着有力应对各种重大问题重大挑战。在防控重大风险时显出财政作为，认真落实“照镜子”机制，深入排查财政风险隐患，做到科学研判、分类施策、精准拆弹。

五是实施自我革新强基工程

打造“想干事”的担当型组织，以“有人负责我配合、无人负责我担责”的境界和担当，主动把财政工作融入到全省经济社会发展大棋局中谋划推进。打造“能干事”的学习型组织，坚持生成性学习，通过消化吸收，将已有知识“生成”为自己新的认知、新的思路。打造“干成事”的专业型组织，建立一套既突出政治标准、又体现专业化要求的财政干部选拔培养机制。打造“不出事”的清廉型组织，纵深推进清廉财政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，真正实现自我净化、自我完善、自我提高。

六是实施财政文化引领工程

要唯实惟先，大力弘扬“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神，力争各项工作都先人一步、快人一拍、高人一筹。要善作善成，着眼于“善成”的目标，掌握“善作”的方法，多想新办法、多找新出路、创造新经验、开创新局面。要严管厚爱，完善干部考核机制，建立差异化的干部资源配置机制，完善容错纠错、松绑减负机制，建立上下交流机制，将广大干部心思凝聚到干事创业、促进改革上来。

尹学群还就收支管理、共同富裕示范区建设、数字化改革、两直资金监管、财政风险防控等重点工作作出了具体部署，对进一步加强财政系统党风廉政建设提出明确要求。