“政银担”作为由政府扶持或直接出资设立的农业担保公司，自建立以来，通过对符合条件的农业信贷项目予以担保，积极推动解决农户融资难问题。但由于第三方的担保要求，在方便农户融资、解决融资贵问题方面仍受到一定的限制。为此，云和县财政局创新推出六类以农村产权抵(质）押的“农权贷”特色产品，并完成首次授信，打破农村产权抵（质）押融资需第三方担保的禁锢，破解“政银但”贷款困境。

扩充抵质押融资权种

云和县将可供抵质押融资的农村产驻权种，由原来的农房不动产证和集体股份经济合作社股权证“两证”，扩充至农房不动产证（含宅基地使用权）、农村土地承包经营权证、林权证、集体股份经济合作社权证，覆盖农村所有产权。同时，农户凭“六证”中任意“一证”都可单独进行抵质押融资，完成直接授信。

取消低质押融资担保

农户以农村产权“六证”中任意“一证”进行抵质押融资或直接授信，在评估价额度内无需第三方提供担保。即取消过去必须由政策性农业担保公司为农户向银行提供担保，且同时由农户提供反担保的先决条件，变为现在农户无需第三方担保和反担保、直接凭农村产权“六证”中任意“一证”即可向银行申请贷款或直接授信。

简化抵（质）押融资程序

进一步降低办理门槛，简化办理手续，规范办理流程。农户持相关农村产权证书向银行提出申请，银行完成贷前调查 、资产评估后即可与农户签订贷款合同，行政主管部门进行抵（质）押登记即可办理农村产权抵质押融资，改变过去农户与政策性担保公司发生关系的繁琐程序，提升融资便利度。

降低抵（质）押融资利率

金融机构根据农村产权类别和估值结果，以及农户资信、家庭收入、创业项目和实际用途对融资额度、期限、利率等进行不同的制度设计，加大对农户抵质押融资的优惠力度。融资利率不高于同期房产抵质押利率，农商银行为农户提供的资金利率较普通信用、保证类贷款少加235个基点。农房不动产（含宅基地使用权）抵质押贷款最高限额可达100万元，其他农村产权贷款最高限额可达30万元，贷款期限最长可达5年。