2021年，我市积极向上争取政府债券，统筹做好“促发展”和“防风险”两篇文章，助力我市百年百项工程项目建设，有力服务市委市政府中心工作，全力推动经济社会平稳健康发展，努力打造“重要窗口”中的“最精彩板块”。现将有关情况汇报如下：

一、2021年新增地方政府债务限额情况

2021年，全市争取新增债务限额151.60亿元，其中一般债务限额46.90亿元，专项债务限额104.70亿元。市本级（含所辖区）争取新增债务限额33.00亿元，其中一般债务限额21.00亿元，专项债务限额12.00亿元。市本级（仅含市级及开发区）新增债务限额24.00亿元（一般债务18.20亿元、专项债务5.80亿元），根据市级及开发区储备项目的申报情况，为保障我市重点项目建设，今年新增债务限额均分配给市级使用。

市级争取的新增政府债务限额24.00亿元（一般债务18.20亿元，专项债务5.80亿元），拟列入预算调整草案，经同级政府报同级人大常委会批准。现将其列入市级本年度地方财政预算调整，请审议。具体情况详见下表：

二、2021年新增政府债券项目安排情况

市级2021年新增债券资金主要用于市政建设、医疗卫生和教育等领域，新增一般债券18.20亿元用于：嘉兴市市区快速路环线工程和嘉兴学院梁林校区扩建二期工程。新增专项债券5.80亿元用于：嘉兴市第二医院整体迁建（长三角国际医学中心总医院）、嘉兴市区分质供水工程、嘉兴市联合污水处理厂清洁排放提标改造项目、嘉兴市第一医院二期工程（传染病楼改扩建及新建医教研综合楼）。详见下表：

南湖区、秀洲区新增政府债券安排项目分别报同级政府批准同意。

三、个别债券项目按程序进行结构调整

在项目推进中，我市争取的2020年浙江省其他项目收益专项债券（十八期）-2020年浙江省政府专项债券（三十二期）21.3亿元用于大运河文化公园（嘉兴段）建设项目，由于项目建设内容中的嘉禾北京城购物广场未达到启动征收规定的比例，征收工作停滞，导致项目无法进一步推进。截至2021年11月底，该项目共使用债券资金15.11亿元，专项债券资金沉淀6.19亿元。根据《浙江省财政厅关于做好新增地方政府债券用途调整有关事项的通知》（浙财债〔2021〕12号）精神，为提高债券资金使用效益，确保债券资金发挥效益，避免闲置浪费，报经嘉兴市政府同意，我市上报省财政厅申请调整债券资金用途，将大运河文化公园（嘉兴段）建设项目结余的4.3亿元债券资金，调整用于嘉兴市第一医院二期工程0.2亿元、嘉兴市第二医院整体迁建项目1.5亿元、嘉兴市区分质供水工程2.6亿元。11月19日，省政府正式批复同意调整。11月30日，市财政局按照相关程序将4.3亿元债券资金调整到位并进行信息公开，同时会同市发展改革委督促相关单位加快项目推进，务必在年内将债券资金支出完毕。此次专项债券资金调整项目用途，虽不涉及预算调整，但属于重大调整事项，特此报告。

四、政府债务限额余额情况

2020年全市地方政府债务限额为1177亿元，市本级（含所辖区）政府债务限额为394.05亿元。2020年末全市地方政府债务余额1169.84亿元。市本级（含所辖区）地方政府债务余额388.29亿元，余额未超限额。

由于财政部2021年地方政府债务限额未最终下达，我市2021年地方政府债务限额暂无法确定。截至2021年11月末，全市地方政府债务余额1263.91亿元。市本级（含所辖区）地方政府债务余额410.44亿元。地方政府债务余额情况见下表：

嘉兴市本级2021年地方政府债务限额调整情况表.xlsx