为持续助燃新型农村合作建设“星星之火”,探索实现共同富裕多元路径,瑞安市财政局始终坚持强化“三位一体”改革财政资金引导支持,2015—2021年7年间,在农业、渔业、供销、涉农金融等行业总计安排财政支持逾30余亿元,进一步提升农村农民在新型农业合作机制中可获得的收益。。
为农服务大提升 支持农民市场共拓
围绕为农服务组织实体化、运作市场化,构建“1个市级+N个镇街”为农服务中心体系,财政全额出资2600余万元建成镇街服务中心11个,促进合作社、金融机构、涉农科技企业等主体深度合作,力推涉农综合服务一体发展。如,马屿中心建成全省面积最大的一站式农资销售服务基地,供应产品千余种,销售价格低于市场价5%—10%。此外,发挥全国首家财险农村保险互助组织、供销系统农担组织的先发优势,深化农村金融普惠化、互助化探索,农业风险补偿等政策投入从2015—2018年的年均637万元,提高至2019—2021年的年均1089万元。
涉农资源大整合 支持农业数字共治
开发“三位一体”智农共富平台,财政投入近400万元,支持“无忧种田”“无忧销售”“无忧贷款”“无忧补贴”四大应用场景开发上线。出台应用推广配套政策,对农资农机农服线上交易、农产品线上采购、农业专家线上入驻等事项进行扶持奖励,并对线上贷款提供全额贴息,加快数字化合作社建设。1年来联合15个部门,推出28项服务,为1.1万余户农业经营主体提供服务3万余次,农资团购、贷款贴息等服务为农民节省资金100多万元。支持全国首家“三位一体+MAP”现代农业服务中心建成投用,支持利用卫星遥感、物联网、区块链、精准气象、AI病虫害识别等技术,推动本地农业生产实现科技化、机械化、订单化、标准化种植,推动亩均产值提升至1.2万元。
富农产业大融合 支持农村利益共享
聚焦农文旅业态融合化,统筹一事一议财政奖补支持、宅基地“三权分置”改革、未来乡村试点等支农惠农政策,鼓励创新农村合作组织形式与股权架构,支持构建“村村入股、人人分红”利益共享机制。如,曹村镇14个村集体经济合作社抱团成立进士文化旅游公司,以财政投资2.6亿元建成的田园综合体为基础,成功撬动社会投资5亿元,以“公投民营”模式管理运营全域旅游资源,村集体收入增长达37%,全镇近3万村民共享“美丽经济”;平阳坑八村组团成立集体公司,以山地资源入股,携企共建竹产业基地,列入省一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点项目,预计为当地农民提供就业岗位200个,实现年增收5000余万元。