嘉兴市财政局关于全面推广应用政采云 “ 小额工程馆 ” 的通知
嘉财采监〔2023〕305号
各县(市、区)财政局、经开区财政金融部,市级各预算单位:
为全面推进政府采购数字化改革,着力构建公开、透明的一站式电子化采购平台,提升零星小额工程采购便利性,落实政府采购支持中小企业政策功能,打造更优政府采购营商环境,经研究,决定在市级采购单位中全面推广应用政采云小额工程馆。现将有关事项通知如下。
一、政策背景与工作目标
(一)提升零星小额工程采购便利性
在协议供货、定点采购相关规定不再执行后,工程领域的小额分散采购没有包含在后续实行的框架协议采购方式内,给小额工程采购的实际操作,尤其是供应商选择,造成一定的困难。推广应用政采云“小额工程馆”后,可基本实现采购单位采购小额工程全流程电子化常态化运行,提高零星小额工程采购的便利性,提升采购效率,降低交易成本。
(二)优化政府采购营商环境
推广应用政采云“小额工程馆”,搭建统一的工程类小额分散采购交易平台,零星小额工程项目供应商全面在线展示公司与服务相关信息。采购单位在线询价、议价,有利于提高可获取供应商信息的完整性、真实性、可比性,有利于提升供应商之间竞争的充分性、公开性、有效性,有效提升采购效率和资金效益,促进优化政府采购营商环境。
(三)落实政府采购政策功能
推广应用政采云“小额工程馆”,搭建统一的工程类小额分散采购交易平台,零星小额工程项目供应商全面在线展示公司与服务相关信息。采购单位在线询价、议价,有利于提高可获取供应商信息的完整性、真实性、可比性,有利于提升供应商之间竞争的充分性、公开性、有效性,有效提升采购效率和资金效益,促进优化政府采购营商环境。
二、全面有序推进小额工程馆采购工作
(一)小额工程馆适用范围
政采云“小额工程馆”依据政府采购品目分类目录搭建,建设专门服务于嘉兴区划采购单位的独立场馆,该场馆适用于市级预算单位分散采购限额以下的工程类项目。根据浙财采监〔2022〕13号文件,工程类项目的分散采购限额标准市级为80万元,县级为60万元。
(二)小额工程项目主要类别
政采云“ 小额工程馆 ” 目前共适用包括装修工程(B07000000),房屋修缮(B08010000),工业建筑修缮(B08020000),文物保护建筑修缮(B08030000),其他建筑物、构筑物修缮(B08990000),办公用房施工(B01010000),其他业务用房施工(B01029900)7类项目并将根据后续实际应用情况进行调整。
(三)开展小额工程馆采购工作
通过政采云“小额工程馆”进行采购的服务项目,采购程序、成交规则、履约验收、监督管理等参照《浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法》(浙财采监〔2017〕29号)规定执行。
市级采购单位及南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)、浙江乍浦经济开发区(嘉兴港区)采购单位拟采购的限额以下工程项目,遵循自愿原则,鼓励其通过政采云“小额工程馆”开展电子采购。
三、供应商入驻和采购交易
(一)供应商入驻流程
供应商注册成为政采云正式供应商 → 报名嘉兴小额工程馆项目 → 填写基本信息,选择服务行业并编辑公司介绍、施工案例、优惠率等内容 → 上传中小微企业承诺函、建筑装饰装修工程专业承包二级(含)以上资质、报价说明、入驻声明材料,提交审核 → 平台审核通过 → 供应商缴费 → 协议生效,完成入驻
(二)采购交易流程
采购人择优选择供应商下单 → 供应商接单、报价 → 采购人确认报价 → 签订合同 → 供应商履约 → 采购人验收 → 结算 → 备案
(三)供应商入驻条件
1、注册成为政采云正式供应商,登记入库。
2、供应商无违规记录,诚信记分良好。
3、供应商符合工程类中小微企业认定标准。
4、供应商具备建筑装饰装修工程专业承包二级(含)以上资质。
5、报名嘉兴小额工程馆在线征集项目,填写报名信息,需同意《服务协议》,并签署《政采云小额工程馆入驻声明》、《嘉兴小额工程馆计价依据及报价说明》,承诺遵循相关行业规定,合法合规运营,提交平台审核。(以上材料在供应商报名入驻页面均可查看电子版)
四、其他事项
(一)执行时间
本通知自2023年10月1日起开始执行。
(二)资费标准
政采云小额工程馆对采购单位免费使用,对供应商收取一定比例的交易技术服务费作为平台运营成本,具体如下:
供应商入驻需缴纳5000元入驻保证金,保证金在协议到期后可全额退还,如供应商公司注册地为嘉兴范围内,可免保证金入驻。
交易成功后(以采购人确认验收为准),政采云收取交易金额1.5%的技术服务费,每月单独出账,若无产生交易则无需支付。
以上内容可在政采云平台规则中心查看细则。
(三)日常管理与纠纷处理
政采云平台负责对“小额工程馆”的日常管理,并对供应商进行征集、培训、考核、退出等管理,在“小额工程馆”采购活动中如发生纠纷,可向政采云公司提出投诉,由其进行调查核实后,对供应商作出相应处理。对政采云公司处理有异议的,可向当地政府采购监管部门反映。
(四)操作与咨询
各采购单位可以使用政采云账号登录政府采购云平台(http://www.zcygov.cn)后通过顶部网站导航栏进入“小额工程馆”,或直接登录小额工程馆(https://xegczq.zcygov.cn)。
平台操作咨询服务:政采云平台。
客服电话:95763。
嘉兴地区专项服务工作人员电话:19357071579。
各县(市)可参考执行。
嘉兴市财政局
2023年10月7日