一、2023年新增地方政府债务限额情况
2023年,全市争取新增地方政府债务限额366.98亿元,其中一般债务限额7.9亿元,专项债务限额359.08亿元。市级争取新增地方政府债务限额114.9亿元,其中一般债务限额1.9亿元,专项债务限额113亿元。市本级(含经开区)新增地方政府债务限额42.65亿元(一般债务1亿元、专项债务41.65亿元),其中:一般债务限额1亿元分配用于市本级项目;专项债务限额34.5亿元分配用于市本级项目,7.15亿元分配用于经开区项目。具体情况详见下表:
地 区 | 2022年债务限额(亿元) | 2023年新增限额(亿元) | ||||
小 计 | 一般债务 | 专项债务 | 小 计 | 一般债务 | 专项债务 | |
嘉兴市 | 1626.40 | 588.45 | 1037.95 | 366.98 | 7.90 | 359.08 |
市级 | 501.27 | 160.99 | 340.28 | 114.90 | 1.90 | 113.00 |
市本级(含经开区) | 255.63 | 110.82 | 144.81 | 42.65 | 1.00 | 41.65 |
市本级 | 204.17 | 84.50 | 119.67 | 35.50 | 1.00 | 34.50 |
开发区 | 51.46 | 26.32 | 25.14 | 7.15 | 7.15 | |
南湖区 | 120.11 | 35.78 | 84.33 | 29.84 | 29.84 | |
秀洲区 | 125.53 | 14.39 | 111.14 | 42.41 | 0.90 | 41.51 |
二、2023年新增政府债券项目安排情况
(一)一般债券项目安排情况
市本级(含经开区)2023年新增一般债券限额,在3月份发行使用1.00亿元。债券资金用于嘉兴市市区快速路环线工程。
(二)专项债券项目安排情况
1.债券发行下达情况
市本级(含经开区)2023年新增债券限额前后分5个批次发行(调整)使用,其中2月发行使用1.00亿元,3月发行使用5.75亿元,6月发行使用4.09亿元,8月发行使用4.83亿元,9月发行使用17.51亿元,10月调整使用8.47亿元。
2.债券项目安排情况
市本级(含经开区)2023年新增专项债券资金主要用于交通基础设施、市政建设、医疗卫生和教育等领域,主要包括:市本级的嘉兴至枫南市域铁路、新建南通至宁波高速铁路、杭州湾大桥北接线二期工程、嘉兴机场货运工程、嘉兴市第二医院整体迁建(长三角国际医学中心总医院)项目、嘉兴市区分质供水工程等14个项目,经开区的高创园智能智造公共平台、中德产业园邻里中心(暂名)工程、嘉兴高铁新城文化中心工程等8个项目。
三、政府债务限额余额情况
2022年全市地方政府债务限额为1626.4亿元,市级政府债务限额为501.27亿元,市本级(含经开区)政府债务限额为255.63亿元。2022年末全市地方政府债务余额1626.09亿元,市级地方政府债务余额501.02亿元,市本级(含经开区)地方政府债务余额255.40亿元,余额未超限额。
根据已下达的2023年新增地方政府债务限额,预计全市2023年地方政府债务限额为1993.38亿元,市级限额为616.17亿元,市本级(含经开区)限额为298.28亿元。预计到2023年末,全市地方政府债务余额1993.07亿元,市级地方政府债务余额615.92亿元,市本级(含经开区)地方政府债务余额298.05亿元。地方政府债务余额情况见下表:
地区 | 2022年债务余额(亿元) | 预计2023年底债务余额(亿元) | ||||
小计 | 一般债务 | 专项债务 | 小计 | 一般债务 | 专项债务 | |
全市合计 | 1626.09 | 588.18 | 1037.91 | 1993.07 | 596.08 | 1396.99 |
市级 | 501.02 | 160.75 | 340.27 | 615.92 | 162.65 | 453.27 |
市本级(含经开区) | 255.40 | 110.59 | 144.81 | 298.05 | 111.59 | 186.46 |
市本级 | 203.96 | 84.29 | 119.67 | 239.46 | 85.29 | 154.17 |
经开区 | 51.44 | 26.30 | 25.14 | 58.59 | 26.30 | 32.29 |
南湖区 | 120.11 | 35.78 | 84.33 | 149.95 | 35.78 | 114.17 |
秀洲区 | 125.51 | 14.38 | 111.13 | 167.92 | 15.28 | 152.64 |
四、市本级地方政府债务风险情况
国务院从2015年起建立地方政府债务风险评估和预警机制,财政部根据各地区债务情况测算债务率等指标,同时在2020年印发了《地方政府法定债务风险评估和预警办法》(以下简称《办法》),评估各地区债务风险情况。《办法》中,法定债务率由高到低设置红、橙、黄、绿四个风险等级档次,具体标准为红(债务率≥300%)、橙(200%≤债务率<300%)、黄(120%≤债务率<200%)、绿(债务率<120%)。根据测算,我市2022年末法定债务率为95.8%,风险等级绿色,其中嘉兴市本级(含经开区)法定债务率为75.9%,风险等级绿色;南湖区法定债务率为113.9%,风险等级绿色;秀洲区法定债务率为106.7%,风险等级绿色。