近年来,衢州市财政局聚焦社保基金运行中的关键环节和重点领域,以三项机制、三个渠道、三大行动为抓手,全面提升社保基金管理能力,有效防范化解社保风险。衢州市获得市域内所有市县社保风险准备金可支付倍数超过3倍、所有市县均连续两年获得企业职工基本养老保险考核优秀等次两项“全省唯一”。
一是以“三项机制”为着力点,打好风险应对“提前量”。优化社保风险准备金筹措机制,制定中长期筹集计划,结合当年度区域财力状况,动态调整筹集力度,实现社保支付风险防控关口“前置前移”,全市社保风险准备金可支付倍数近5倍。健全社保基金省市统筹机制,全市2024年按时上解三项省统基金财政专户结余、企业职工基本养老保险省级统筹责任分担资金、工伤保险财政补助资金共计19.89亿元,累计归集医保基金90.89亿元。建立社保标准动态调整机制,完善城乡居民基本医疗保险筹资标准、基础养老金标准,确保调标政策高质量、可持续。2024年,城乡居民基本医疗保险个人缴费标准提高至590元,财政补助标准提高至1180元。
二是以“三个渠道”为切入点,拓宽基金筹集“新路子”。拓宽参保缴费筹资渠道,创新实施“人员下沉、摸清底数”“人群分类、精准施策”“数据赋能、优化服务”全链条参保扩面举措,推进全面参保缴费。202—2023年,全市企业职工基本养老保险参保人数由87.8万人增加至93.7万人。拓宽财政补助筹资渠道,对内统筹整合一般公共预算资金、政府性基金、社保风险准备金等资源要素,对外全力向上争取资金支持,打通多渠道筹集路径。2021—2023年,全市社保基金财政补助投入由40.53亿元增加至44.27亿元,年均增长率4.5%。拓宽集体补助筹资渠道,出台《衢州市城乡居民基本养老保险集体补助试点工作实施方案》,成为全省首个以地市级为单位发文探索集体补助试点的地区。
三是以“三大行动”为关键点,提升基金管控“硬实力”。开展社保基金绩效评价提质行动,重点分析社保基金、医保基金管理薄弱点,优化调整医保基金项目比重达40%,并将绩效评价结果与预算安排、政策调整相挂钩,凝聚基金管理部门合力。开展社保基金领域专项整治行动,构建财审联动、财纪联动、财巡联动工作机制,开展各类监督检查20余次。开展社保基金联动监管核查行动,健全政策、经办、信息、监督“四位一体”基金管理风险防控体系。今年创新建立工伤认定数据和医疗机构就诊数据比对机制,校验比对近三年1.82万条数据,切实筑牢基金安全“防火墙”。