域外小超市、小宾馆（下称域外“两小”）是丽水山区群众外出创业和增收致富的重要渠道。近年来，丽水市财政局聚焦域外“两小”发展需求，支持建设“两小”创业通平台，助力破解域外经济发展面临的融资难、融资贵问题，实现政银企多方共赢。平台先后入选浙江省数字政府系统优秀应用案例、浙江省数字经济系统“地方特色应用”，并荣获全国第十四届金融科技创新奖。

搭建一个平台 实现数据共建共享

安排财政资金432万元支持创业通平台建设，以域外“两小”商户注册数据为基础，融合公安、社保、银行机构、第三方收单机构等15家部门数据建立标签库，从店铺归属关系、优质程度、补贴适用情况等维度给商户“贴”上身份标签，畅通跨域信息交流。依托平台建立优惠政策库，精准推送政府政策、培训信息至商户主体。以2023年度中央普惠金融资金分配为例，市财政局给予初创型“两小”商户经营贷款2%贴息，平台自动筛选符合政策补助的对象，大大缩短资金拨付时间，共计224户商户享受贴息补助104万元。

绘制两张图谱 提升金融服务效率

归集“两小”经营主体个人信息、融资需求等数据要素，以全国地图为底图，生成“两小”全局图谱和“两小”金融需求图谱，直观展示“两小”经营主体分布、融资、收单情况。积极探索发挥政策性保险作用，安排财政资金200万元用于补助“外出创业无忧保”保险产品，为域外“两小”商户提供风险保障。探索将银行服务域外经济发展情况纳入公款竞争性存放评价体系，增强银行机构开拓业务、减费让利的积极性，进一步推动存款回流，降低融资成本。

拓展多维云端 赋能跨域精准服务

支持试点开发云上调查工具，支持银行机构进行线上调查，并辅以商户位置定位、视频和笔记回查等，优化跨域金融服务流程闭环，大幅提升“两小”商户金融响应速度，突破普惠金融业务发展瓶颈。2024年，安排财政资金90万元支持平台功能迭代升级，拓展平台在服务实体经济、乡村振兴、产业发展等领域的应用场景。计划将缙云烧饼、松阳松香、青田华侨等产业和人群纳入平台，让平台成为向外出创业群体提供整体性金融解决方案的服务中心。