近年来，桐乡市财政局充分发挥财政职能作用，紧紧围绕“镇街有老年食堂、区域有公益助餐单位、村村有集中助餐点”的建设目标，加大资金投入力度，推动惠老助餐服务从“有”到“优”，形成上下联动、多方协同的一体化服务格局。截至2025年9月底，桐乡建成老年食堂17家、公益助餐单位19家、助餐点207个，配备送餐员350名。

打造“全方位”制度体系 强化高效运转保障

落实《全面提升城乡社区居家养老服务质量的若干意见》《推进养老服务高质量发展助力共同富裕实施意见》，综合考虑老年人口密度、社区服务设施配置等因素，推动统筹布局助餐服务点位和社区（老年）食堂，加大对利用公共用房、社会餐厅、养老服务设施等现有资源进行改造提升的惠老助餐点的支持力度，对老年食堂给予每个50万元、助餐点每个1万元的财政资金补助，助力打造“老年食堂+公益助餐单位+集中助餐点”惠老助餐三级网点。2023年以来，累计落实财政资金237万元，支持建设“老年食堂”4个、助餐点37个，切实满足老年群体用餐需求。

打造“全覆盖”服务体系 提升数智养老质效

2022年以来，落实财政资金超1600万元，完善“普惠+特惠”助餐补助机制，对居住在本市的60周岁及以上老年人，提供普惠性助餐服务；对本市户籍80周岁及以上高龄老人、失能失智老人等群体给予每人每餐3元的补助。累计落实财政资金157万元，支持建设维护“e桐养”智慧养老综合服务信息平台，推动全市助餐网点全量接入，确保打通老年食堂、助餐服务定点单位和助餐点等实现即时结算，构建全市数字助餐服务网络。截至2025年9月底，服务老人超370万人次，数字化助餐服务覆盖率超80%，补贴发放准确率达99%。

打造“全链条”管理体系 构建长效运营生态

探索“政府+社会餐饮”合作模式，选聘第三方品牌餐饮企业作为运营商，通过推动助餐点向老年群体和普通市民同时开放扩大客流量，实现成本平衡、营收增长，助力公益性与市场化双赢。2020年以来，累计落实财政资金170万元，依据“e桐养”平台统计的助餐点堂食或配送餐年度服务人次总数，对全市范围内有堂食和配送餐的助餐点分配考核奖励资金，鼓励助餐点开发适合老年人的低糖、低盐、软食套餐，推动由“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”转变，当前全市老年人对老年食堂助餐服务满意度达98%以上。