发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
今年嘉兴政府工作报告提出：“坚持把创新作为引领发展第一动力，强化科技创新和产业创新深度融合，增强创新体系整体效能。”
科技创新动力澎湃的背后，也离不开财政“活水”的滋养。今年，嘉兴市财政局出台《财政支持建设创新嘉兴 加快塑造高质量发展新优势的实施方案》，以财政力量推动科技创新领域实现整体推进、重点突破。全年安排财政预算不少于21.5亿元，助力科技创新“种子”绽放新质生产力“繁花”。
增动能——财政安排预算13.06亿赋能科创 今天上午，在经开区凯晟动力技术（嘉兴）有限公司的展厅内，各类汽车电子控制器和传感器产品整齐陈列。
“我们自主研发的ESC汽车电子稳定系统已于去年实现规模化生产，年出货量突破50万台。”企业总经理谢立炜介绍，这一技术突破不仅显著提升了车辆行驶安全性，更实现了汽车智能安全控制系统100%国产化替代。
作为国家高新技术企业，凯晟动力专注于车用控制器、传感器等汽车电子产品研发、生产和销售。在新能源汽车产业蓬勃发展的浪潮中，企业敏锐把握市场脉搏。
“与传统汽车相比，新能源汽车在动力系统和整体设计上的特殊性，对ESC系统提出了更高要求。”谢立炜表示，过去国内车企依赖进口技术和零部件，不仅成本高，适配性也有限。而企业自主研发的国产化ESC系统，不仅能精准匹配中国市场需求，更能帮助本土车企提升产品竞争力。
自2022年起，企业全力推进新能源汽车ESC系统的国产化技术攻关。然而，漫长的研发周期、高昂的试错成本，让技术突破充满艰辛。
但好在，财政资金的支持为研发提供了“真金白银”的保障。“财政提供的100万元研发费用补贴来得太及时了！”谢立炜说，财政资金为企业的创新之路打下了坚实基础，还带来了4500万元政府投资基金的跟进支持，助力企业先后克服系统底层驱动开发、实车测试等技术瓶颈。
大潮新曲，科技为弦。近年来，嘉兴财政用足用好政策“工具箱”，以更加积极的财政政策，系统谋划打造更加“集成、融合、精准”的全链条保障财政政策体系，推动各项支持建设创新嘉兴的政策直达快享。
“近年来，我们通过财政资金重点支持科技企业培育、基础应用研究机构建设、关键核心技术攻关等领域。”嘉兴市财政局相关负责人表示。2025年，市财政局整合优化存量政策，高效承接增量政策，全年共计安排支持科技创新预算资金13.06亿元，其中4.26亿元支持重大科创平台建设、原创性引领性技术攻关。
同时，全力争取上级资金，重点用于制造业新型技术改造等，促进科学研究与产业升级相契合。嘉兴市财政局相关负责人表示，今年嘉兴财政将抓牢浙江省专项债“自审自发”试点契机，助力项目加速落地，提升要素资源配置效率。
强保障——财政给予最高90%保费补贴
“科技保险的补贴政策真是及时雨，既减轻了企业的财务成本，又给创新上了‘保险栓’，我们发展也更有底气了。”嘉兴慈铭奥亚健康管理有限公司负责人吴敏华感慨。
嘉兴慈铭奥亚健康管理公司是美年大健康集团旗下的子公司，主要从事生物医药领域的技术开发、转让、服务等业务，设有慈铭奥亚门诊部开展健康体检、健康管理、门诊医疗等业务。吴敏华介绍，公司投保的科技保险产品，有效覆盖了大型医疗设备、科研仪器损坏等创新风险，为医疗、研发活动提供了坚实的风险保障。
更让企业受益的是，科技保险补贴政策带来了实实在在的成本优惠。“以我们投保的3000万元保额保单为例，原保费17046元，但享受90%的财政补贴后，企业实际支出仅需1700余元。”吴敏华表示，这对于初创型科技企业来说，也让企业能够将更多资金投入到核心研发中。
事实上，在化解科技型企业创新创业风险方面，嘉兴一直走在前列。
早在2018年，嘉兴市财政局就联合科技局、金融办等部门，率先在全省推出首个《嘉兴市科技保险补贴实施办法（试行）》。2022年，随着嘉兴成为全国科创金融改革试验区中唯一入选的地级市，又乘势出台了《嘉兴市推进科技保险试点工作实施方案》，通过创新财政支持方式，助力科技产业扬帆起航。
财政政策作为“看得见的手”，是支持科技创新的制度保障。一方面，联合科技等部门，创新联合共保模式，成立由人保财险、太平科技等5家保险公司共同参与的科技保险共保体，统一开展科技保险试点工作。另一方面，支持优化多元产品组合，发布“嘉科保”科技保险，涵盖研发损失类、知识产权类、数据安全类、融资保障类四大类共15款产品。
而科技保险试点工作的顺利推行，资金是必不可少的重要一环。
“我们建立了补贴机制，财政给予保费补助比例最高可达90%，实现了政企风险共担。”嘉兴市财政局相关负责人表示，市财政局针对初创型、成长型科技企业进行相应的保费补贴。例如，初创期企业可享受90%的保费补贴，年度补贴上限6万元；成长期企业补贴比例为60%，年度上限8万元。
精准施策的方式，有效降低了企业的创新成本。数据统计，截至目前，全市已承保企业354家，为科创企业提供风险保额近9亿元。
蓄活水——财政撬动超300亿基金矩阵
泛半导体产业如今已成为海宁的一张闪亮名片。
在海宁立昂东芯微电子有限公司，6英寸微波射频芯片及器件项目从设备移入到正式通线仅用120天。不远处，天通瑞宏科技有限公司的技术操作人员全神贯注，进行着声表面波滤波器的CSP封装。这些生动的场景，是嘉兴新兴产业蓬勃发展的缩影。
在嘉兴这片热土上，类似的创新故事还在不断上演。国鸿氢能实现港股上市、汉朔科技在深交所创业板上市……
在产业跑出“加速度”、发展释放“新活力”的背后，也离不开政府投资基金的助力。
“为优质企业搭建资本桥梁，推动企业创新发展是我们的责任。”嘉兴市长投集团相关负责人的一句话道出了政府投资基金在支持企业发展中的关键作用。
近年来，嘉兴财政发挥政府投资基金引导和撬动作用，积极争取上级资本，统筹市县资金，撬动社会资本，形成基金投资合力。财政资金“四两拨千斤”作用显现，截至目前，全市设立政府投资基金科创类子基金40支，总规模357.7亿元，投资项目900个，投资额超300亿元，有效促进了创新要素和社会资源聚集。
在资本活水奔涌前行的同时，嘉兴各部门协同联动，点燃企业创新引擎。
去年，长投集团与科技、商务等部门联合举办“投资嘉兴”路演活动、聚焦高端装备、低空经济等主题开展10余场活动，打造产业创新的“集聚效应”；市财政局修订了《嘉兴市政府产业基金绩效考核评价管理暂行办法》等管理制度，此外，还探索了“外部直投+贷款”等投银合作创新业务。
“我们将继续完善‘投贷担保’联动的科创金融服务体系，引导政府投资基金‘投早、投小、投早期、投硬科技’。”嘉兴市财政局相关负责人表示，将发挥财政杠杆作用，加快形成子基金投资矩阵。