为积极应对人口老龄化，服务“青春之城”建设主目标，上虞区财政局立足民生福祉，持续优化财政投入结构，近三年累计落实养老机构奖补资金6705万元，其中，2025年预算安排2895万元，精心打造“孝德晚晴”养老服务品牌。目前，上虞区已基本建成“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，努力让每一位老年人都能享有“家门口的便捷”与“送上门的温暖”。

做强机构支撑 打造“旗舰引领+多元覆盖”新格局

大力支持养老服务基础设施建设，总投资2.67亿元的区级康养中心异地新建项目正加速推进，着力打造集“医养、康养、颐养、智养”于一体的现代化养老服务标杆场景。积极构建“1+7+X”的机构养老服务网络，即“1个区级旗舰中心+7家公建民营养老机构+多家民办养老机构”，全区现有运营养老机构15家，可提供养老床位1600余张，有效满足不同层次养老需求。完善并落实星级评定补助和运营补贴政策，激励机构提升服务质量，织密安全、精准、均等覆盖的机构养老服务网。2025年安排专项资金190万元，用于养老机构安全生产常态化督查、消防安全设施升级改造等。

深耕居家社区 构建“体系迭代+服务下沉”新模式

迭代升级“1+20+N”居家社区养老服务体系，即“1个区级居家养老服务中心+20个镇街孝德乐龄中心+N个村社孝德乐龄之家”。聚焦老年人最迫切的“医、食、住、享、乐”需求，各层级中心（家）积极整合资源，提供日间照料、康复护理、助餐助浴、文化娱乐等一站式服务，让老年人在熟悉的环境中安享晚年。目前已完成14家孝德乐龄中心创建、37家孝德乐龄之家改造提升。2025年投入资金1000万元，重点用于支持乐龄系列创建补助，并创新开展“山区百村孝德乐龄流动集市”项目，以“集市+大巴”的形式，将优质养老服务资源打包“送上门”，有效破解服务“最后一公里”难题。

优化政策供给 健全“激励引导+规范发展”新机制

会同民政等部门联合出台《关于党建引领建设“乐龄系列”实现家门口“孝德晚晴”颐养幸福图景的实施意见》，为全区养老服务高质量发展提供路径指引和政策支撑。明确对镇街级“孝德乐龄中心”按实际投入（含建设、装修、设备）的50%给予建设补助，最高可达200万元。对运营满一年且评定为一星级、二星级、三星级的中心，分别给予不高于10万元、20万元、30万元的一次性星级补助。