1月7日,全省财政工作会议在杭州召开。省政协副主席,省财政厅党组书记、厅长尹学群作工作报告,厅党组成员、副厅长倪学军主持会议。杭州、嘉兴、衢州、台州、武义5个市(县)财政局作经验交流。
会议传达学习了王浩书记、刘捷省长批示精神。尹学群在讲话中指出,王浩书记、刘捷省长的批示既是对财政工作的肯定和鼓励,也是对进一步做好财政工作的期望和要求,为我们做好2026年财政工作指明了方向、提供了遵循。全省各级财政部门要认真学习、深刻领会,切实抓好落实。
尹学群指出,2025年是很不平凡的一年,全省各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,忠实践行“八八战略”,担当尽责、奋力前行,交出了财政高分答卷。一是实施积极的财政政策,充分释放政策效能。加力实施“8+4”经济政策,争足用好政府债券,有力保障全省重大项目建设。积极落实“两新”政策,有效拉动消费。稳步推进“4+1”专项基金投资,争取社保科创基金落地浙江。二是聚焦“两篇大文章”,打好财政科技创新组合拳。聚焦教科人一体改革和科技创新产业创新深度融合,完善科技创新投入管理机制,集成实施财政政策,助推创新浙江建设。三是统筹优化“稳拓调优”财政政策,助力建设高能级开放强省。完善稳外贸政策,成功争取我省自贸区全域纳入离岸贸易印花税优惠政策实施范围,长三角财政电子票据一体化改革入选长三角一体化发展最佳实践案例。四是聚焦缩小“三大差距”精准发力,促进城乡融合高质量发展。紧扣“强城”,推进资金跨领域统筹整合,支持建强发展轴;紧扣“兴村”,以农村综合改革试点等项目为载体,推动乡村片区组团融合发展;紧扣“融合”,推进基本公共服务一体化。五是持续加强民生保障,着力提升人民群众获得感。落实学前教育免学费政策和育儿补贴政策,完善就业支持政策体系,支持浙BA品牌赛事等活动,积极助推文化“新三样”出海。六是深入推进财税改革,财政科学管理水平不断提升。围绕科学管理试点,省市县协同探索科学管理新路径。从严落实过紧日子要求,深化零基预算改革。纵深推进巡财联动。积极探索“AI+科学管理”,形成了一批应用场景。七是切实防范化解财政风险,守住财政安全运行底线。防范化解政府债务风险,探索建立地方债务管理长效机制。实施“三保”预算审核等全覆盖全过程管理,兜牢市县“三保”底线。八是大力加强干部队伍建设,干事创业的精气神不断提振。
尹学群指出,“十四五”时期全省各级财政部门扎实做好生财、聚财、用财三篇文章,政治机关建设迈出新步伐,财政综合实力跃上新台阶,财政政策效能实现新提升,助力共同富裕改革取得新进展,财政科学管理实现新突破,财政风险防控取得新成效,为高质量发展建设共同富裕示范区贡献了财政力量。
尹学群指出,今年是“十五五”规划的开局之年、推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的重要之年。全省财政部门要围绕落实“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署,紧扣“六个重大突破”“十项重大工程”,集中财力保障大事要事。一是编好中期财政规划,完善集中财力办大事财政政策体系,确保每件大事要事都有保障、能落地。二是全力保障落实“4+1”重要要求。全面落实政府科技创新投入机制,把握建设上海(长三角)国际科创中心机遇,鼓励探索科技基础设施建设长效支持机制;用好“4+1”专项基金和社保科创基金,撬动社会资本投早投小投长期投硬科技。围绕“模式创新、枢纽建强、平台能级提升”,迭代“稳拓调优”财政支持政策体系。用好强城兴村融合发展专项政策,精心谋划片区特色优势产业项目,深化基本公共服务一体化改革,探索打造一批小切口改革。推动各地出台文化“新三样”出海支持政策。三是优化实施全省域“8+4”政策体系,按照“体系不变、总量增加、绩效提升”的原则,抓紧形成省市县一体协同的政策体系,并加快支出进度,尽快形成实物工作量。四是加力实施“双碳”政策,重点支持能源、产业、交通运输结构优化和低(零)碳园区建设,全力保障“双碳”目标实现。五是优化实施促消费政策,抓紧落实“两新”政策,积极研究储备一批增量政策,并加强财金协同,放大政策效应。六是持续加强民生保障,引导企业稳岗扩岗,重点支持急需紧缺工种人才培养,落实好学前教育免费政策、生育服务包相关政策和育儿补贴制度,推进基本医保省级统筹和长期护理保险制度全覆盖。
尹学群强调,要积极作为,涵养壮大优质税源,支持发展壮大优势产业,规范非税收入管理,着力实现财政收入平稳运行;要抓住机遇,切实转变财政运行模式,严控政府低效无效投资,坚决落实过紧日子要求,全面建立分级预算保障机制和市县投入审核决策机制,以高水平管理推动财政高质量发展。
尹学群要求,要坚持改革引领,纵深推进财政科学管理。深化零基预算改革,积极推进专业领域支出标准建设,坚决打破支出固化格局;加强预算绩效管理,建立动态评价和跟踪问效机制,加强结果运用;提升财会监督威慑力;深化人工智能赋能财政管理,聚焦核心业务,聚焦解决问题,聚焦积少成多,聚焦引领未来,逐个突破、稳步推进,不断提升“AI+财政科学管理”效能。同时,要共同努力,加强政府债务管理、社保基金预算管理,完善“三保”保障清单和标准,牢牢守住财政风险底线。
尹学群强调,做好“十五五”开局之年的财政工作,责任重大、使命光荣。要坚持“六干”争先,大力锻造财政干部队伍,强化以实干实绩论英雄的鲜明导向,确保高质量完成各项目标任务,奋力推动财政改革发展再上新台阶,为推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”作出新的更大贡献。
省人大财经委副主任委员、预算工委主任陈海涛,省政协经济委员会专职副主任白红霞,浙江省税务局党委委员、副局长、一级巡视员陈伟军,财政部浙江监管局党组成员、副局长戴锡娟应邀出席会议。